工程造价咨询是每个工程项目都会需要的一项服务,这是一个非常专业的类型同时各方面都是比较严谨的, 今天我们来聊聊按照业主类型来划分目前最常见的这个政府财评项目的介绍吧。
首先,我们先来看一下政府财评项目的定义
政府财评项目,即**政府财政投资评审项目**,是指由政府财政部门(或其委托的专业工程造价咨询机构)对使用财政性资金(包括预算内资金、预算外资金、政府性基金、国债资金等)投资的建设项目,从项目前期决策到竣工交付全程的资金使用进行合法性、合理性、经济性评审的活动。其核心目的是通过对工程造价的评估与审核,确保财政资金的合理使用,提高投资效益,防控资金风险。
其次,政府财评项目的要求标准
1. 法律法规依据
核心法规:《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《财政投资评审管理规定》(如财政部相关办法)、地方政府出台的《财政投资评审管理办法》等。
行业规范:《建设工程造价咨询规范》(GB/T 51095)、《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500)等国家标准,以及各地造价管理机构发布的计价依据(如定额、信息价等)。
2. 评审内容与范围
项目阶段覆盖:
前期阶段:项目建议书、可行性研究报告的投资估算,初步设计概算,招标控制价(最高投标限价)。
实施阶段:工程变更签证的合理性审核,合同价款调整,工程进度款支付审核,现场勘查与工程量核实。
竣工阶段:竣工结算审核(核减不合理费用)、工程决算评审(含财务竣工决算),项目绩效评价(部分项目)。
资金范围:涵盖建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费(如征地拆迁、设计监理费等)、预备费及建设期利息等。
3. 资质与能力要求
机构资质:承担财评的咨询机构需具备**工程造价咨询企业资质**(注:2021年后资质取消审批,改为备案制,但需满足技术能力要求),且纳入财政部门的协审机构库(通过政府招标或备案入选)。
员要求:项目负责人须具备**注册造价工程师资格**,团队成员需熟悉政府投资项目流程、财评政策及地方计价规则,且无不良信用记录。
4. 评审程序与原则
基本流程:
1. 项目单位提交送审资料(如招标文件、合同、结算书、变更签证单等);
2. 评审机构初审资料完整性,开展现场勘查、工程量复核、价格比对(如市场价与信息价差异);
3. 出具初步评审报告,与项目单位、施工方沟通确认争议事项;
4. 提交最终评审报告,财政部门据此作为资金拨付、结算批复的依据。
核心原则:
合法性:评审依据须符合国家及地方政策,杜绝超标准、超概算支出。
准确性:工程量计算、综合单价组价、取费标准需严格按合同及计价规范执行,误差率需控制在合理范围内(如结算核减率通常作为考核指标)。
公正性:评审机构需独立于项目单位、施工方,避免利益冲突,必要时进行第三方复核。
5. 成果文件要求
评审报告需包含项目概况、评审范围、依据、方法、过程、争议处理、结论(如审定金额、核减金额及原因)等内容,且需签署造价工程师执业印章并加盖机构公章。
送审资料需真实、完整,如存在虚假材料(如虚增工程量、高套定额),评审机构有权退回或核减,并通报相关部门。
6. 时效与质量管控
时间要求:根据项目规模和复杂程度,财评需在规定时限内完成(如小型项目30天内,大型项目60-90天),特殊情况可申请延期。
质量考核:财政部门通常对评审机构的核减率、错漏项率、报告合规性等进行考核,不合格者可能面临扣分、暂停合作等处罚。
最后,政府财评项目的核心作用,政府财评项目通过事前控制、事中监管、事后审核,实现对财政资金的“全生命周期”管理,主要作用包括:
1、防止资金浪费,控制投资成本(如避免“三超”现象:概算超估算、预算超概算、结算超预算);
2、规范项目建设流程,提升造价管理透明度;
3、为政府决策提供数据支撑,保障公共资源高效配置。
以上就是关于工程造价咨询中政府财评项目的介绍,希望对大家有所帮助。最后再打一个小广告,秀水工程建设管理有限公司是一家资深的工程造价咨询公司,深耕工程造价咨询行业20年的经验,拥有甲级工程造价咨询资质,其核心优势是人员齐全是同时拥有住建部、水利部、交通部三部合一的一级造价工程师人员齐全,一级造价师20+人,高工15+人,专业覆盖水利、公路、土建、安装四大专业充足,多年来承接造价项目超2000+个,各类型项目都有承接,目前正全国开放合作诚邀大家咨询了解秀水管理的工程造价咨询加盟合作。